2015年组织部、人力资源部在学校党委的正确领导下，以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神为主线，坚持围绕中心、服务大局，坚持稳中求进、引领改革，坚持分类指导、狠抓落实，进一步提高组织工作科学化水平，积极推进内部机制体制和人事制度改革，加强学校人力资源的整体开发与管理服务，较好地完成了工作任务。
一、组织干部工作
1．深入学习贯彻党的十八届四中全会精神。坚持思想建党，结合实际，突出重点，分系统、分层次、多形式地组织开展了专题培训。组织学校党员干部通过网络在线学习平台进行专题学习，明确学习要求，确保学习效果。
2.组织开展“三严三实”专题教育。为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央、市委和市教卫工作党委部署，组织开展学校“三严三实”专题教育的具体工作，专题教育在学校党委统一领导下，由组织部牵头组织实施，包括：起草学校开展“三严三实”专题教育的实施方案，参与筹备组织学校处级以上领导干部专题党课、党委中心组（扩大）学习会、学校领导班子专题研讨等学习活动，协助撰写学校领导班子“问题清单”，编写专题教育系列工作提示和工作情况汇报等。
3.继续做好教育实践活动的整改落实工作。对照中央八项规定精神和作风建设的新要求，以“三严三实”为标准，进一步巩固反对四风的成果，健全改进作风常态化制度，强化制度执行的保障机制，推动从严治党主体责任的落实组织基层党组织围绕群众路线教育实践活动召开专题组织生活会，开展党员民主评议，完成材料汇总与专题工作报告。对照上级要求，组织开展了公务用车规范清理、办公用房规范清理、登记备案人员因私证照规范治理等专项整治工作。
4.推动从严管理监督干部常态化。坚持从严治党要求，全面贯彻落实学校党委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，持续深入推进干部作风建设。落实处级干部报告个人事项制度，认真开展干部管理监督工作，规范干部职数、编制、职务、档案等管理，规范干部退休审批、工作调动后及时工资关系转移，规范处级干部在企业兼职（任职）等工作。会同纪检和审计部门，开展干部经济责任审计。做好民主推荐与考察测评工作，对7名2014年提任干部的试用期考核，开展民主测评，共听取317人次意见，形成意见汇总材料。开展易班企业发展有限公司负责人的选任工作。
5.加强党员教育管理，增强党员队伍活力。严格执行专题组织生活会、民主生活会、民主评议党员等党内组织制度，严明党的政治纪律和组织纪律。组织发动62名处级干部参与“上海干部在线学习城”的网上学习，做好报名、通知和追踪。撰写《上海市干部教育培训规划》情况的中期评估自查报告。设立“七一”党员服务日，积极组织开展主题实践活动。进一步加强与杨浦区五角场党建联盟分会的合作，深入开展“党员到社区，人人做公益”等志愿服务行动。
6.规范党员发展和党员日常管理工作。进一步规范发展党员工作程序，修订学校入党积极分子考察表与预备党员考察表等样张，要求支部认真填写、总支指导和初审。严明政审函调材料要求，组织部征求70余人次党内外群众意见，认真审查党员发展工作材料，做好公示。年内拟发展党员11名，按期转正预备党员6名。做好年度发展工作计划、年中《细则》自查报告与年度工作总结。组织关工委退休特邀组织员定期召开工作例会，邀请他们参与到各板块发展对象和积极分子的日常谈话、教育环节中。配合开展2015年度入党积极分子和发展对象培训班，共有38人出席，与市委党校四分校展开合作，包括总支指导自学、党校专家上党课、观看纪录片、小组讨论、大会总结交流、课外作业等环节。
7.提升基层组织基础保障水平。做好党费的收缴、管理及使用公示工作。严格按照中央的有关规定收缴党费，教育党员主动按月足额交纳党费。做好党员的组织关系接转工作，完成党内统计与统计数据的分析使用。
8.迎接巡视工作。为迎接市委第二巡视组对我校的巡视检查，承担巡视工作动员会的筹备、档案材料整理、部分文字材料的起草和校内各部门协调联络等工作。
9.不断优化内部管理体制。持续推进上海开放大学整体战略转型，深入探索开放大学新型管理模式，加强院系实体化的运行机制跟踪，推进规范管理，促进事业可持续健康发展。
10.认真做好人事档案工作。严格人事档案管理，按规范完成人事档案的整理，完善并严格落实档案的接收、传递、查阅制度，加强保密工作和安全防范等工作。认真落实上海市“干部人事档案专项审核工作实施方案”要求，对学校处级干部人事档案开展专项审核。
二、人事工作
（一）人才队伍建设
1．规范招聘工作流程，开展重点岗位人员招聘工作。制定《上海远程教育集团公开招聘事业编制人员暂行办法》（沪远教[2015]5号）、《关于印发<上海远程教育集团2015年事业编制人员公开招聘综合测评实施方案>的通知》 (沪远教[2015]14号) 等规章制度，采用了网上招聘管理系统，进一步规范与改革事业编制招聘流程。从用编计划和招聘计划的制定报批、到招聘信息的发布、简历信息的整理筛选，笔试遴选、领导集体面试及投票表决、阅档政审、网上公示、录用报批等各环节，充分体现过程的公平、公正、公开，严格按照规定办法实施，开展重点急需岗位的人才招聘工作，同时积极做好机构调整过程中的各类人员调整和配置工作。
根据考试或考核、体检和政审结果，报校行政办公会审议，确定录用人员21名，做好新员工的入职手续，包括人员备案、聘用登记、申办上海户籍、人事档案调转等。开展学校2016年的招聘计划征询工作。
另外，根据上海市军队转业干部安置工作领导小组办公室《关于印发2015年军队转业干部安置计划的通知》要求，参加2015年上海市军转干部供需见面双向选择分配会，招录2名优秀军转人才。
2. 做好专业技术职务申报评议工作。
认真做好2014年职称评审的后续和开展2015年职称评议工作。包括相关申报人员外送上海市新建本科院校和高职高专院校联合评议组评议结果的汇总，召开集团、上海开放大学系统专业技术职务联合学科评议工作暨上海远程教育集团专业技术职务聘任工作联席会，开展聘任答辩工作，通过高级、中级专业技术职务任职资评审的人数分别为8 人和 13人，组织总校的 11人参加学校的聘任答辩。完成了2013、2014年 17名总校人员的专业技术聘任和2014年28 名员工专业技术评定工作以及评议聘任文件发文，职称申报评议材料整理、返还和评议费用催收等相关工作。开展2015年职称评审工作，包括评审材料的初审、报送，思想品德、教育教学能力的评定，组织系统内中级专业技术职称的评定工作。2015年度共收到高级专业技术评审申请9人，中级专业技术职务评审申请15人，相关评议工作正在开展中。
3.做好员工培训进修工作。修订《上海开放大学教职工培训进修管理办法》和《上海开放大学选派中青年骨干人员出国（境）研修暂行办法》，完善政策指导，共受理员工学历进修申请、报销等13人次。修订上海开放大学新员工手册。
（二）薪酬绩效考核管理
1．事业单位工作人员基本工资调整。根据市人社局和市财政局印发的《关于调整本市事业单位工作人员基本工资标准的实施办法》的政策要求及时间安排部署，对学校事业编制工作人员基本工资（岗位工资、薪级工资）和绩效工资（岗位津贴）发放标准进行统一调整，并将新标准发放数据及时上报市教委和市人社局。新标准自2014年10月1日起执行，2015年7月兑现新发放标准。同时将根据上级部门规定的时间节点，根据人员岗位、工作年限变动，以及辞职、退休、解聘等变化情况，结合即将执行的事业单位“职业年金”制度，对2014年10月至2015年6月期间发放的基本工资和绩效工资等，进行清算和补发。自2015年7月至11月对本次工资调整实施范围内的人员进行了名册梳理、工资调整、补发清算等工作。做好宣传解释工作，多次将相关发放情况说明发至学校各单位部门负责人。
2．事业单位养老保险制度改革。依据《上海市人民政府关于印发<本市贯彻{国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定}实施办法>的通知》（沪府发[2015]29号）和《关于实施<本市贯彻{国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定}>》（沪人社养发[2015]26号）文件规定，根据市人社局、市教委和市社保中心工作要求和时间部署，开展学校事业编制人员养老保险制度改革。新制度自2014年10月1日起实施，2015年9月起办理退休的人员按新制度执行。我部根据上级文件要求和工作会议精神，积极开展政策规定的学习研讨，把握政策，梳理问题，做好社保中心要求的人员信息采集核对工作，以及即将开展的对2014年10月至2015年8月期间退休人员的待遇并轨和差额清算工作。按社保中心的统一部署和时间安排，分批完成对本次工资调整实施范围内的人员进行了名册梳理、职业年金清算、职业年金补缴等工作。
3．事业单位退休人员退休费调整。根据市人社局和市财政局印发的《关于本市增加机关事业单位退休人员退休费的实施办法》中的相关规定，事业编制退休人员自2014年10月1日起增加退休费，相关增资额已于2015年7月底前发放到位。
4.事业单位行业分类和绩效工资总量调整。根据市人力资源和社会保障局、市财政局《关于试行按行业分类调整事业单位绩效工资确定市属事业单位行业类别的通知》（沪人社资[2015]432号），确定我校行业分类及2015年绩效工资发放额度，并以此为依据做好年终绩效总量的控制、测算和发放工作。
5. 学校各类员工全过程管理。加强学校各单位的规范用工管理，对全集团各类员工，包括事业编制、劳务派遣、企业编制、临聘返聘和实习人员，从招聘录用、薪酬发放、绩效核定和离职审批等各个人事管理环节进行全面的管理监督和审核备案，以保障学校各版块各类人员管理各项工作规范有序的开展。根据上级部门各类政策法规，在多方征询意见的基础上，制定了《上海开放大学职工请假和考勤制度的规定》。落实干部年度考核工作，开展领导班子和领导干部的年度考核测评工作，做好学校各部门年度述职测评和中层干部考核工作。
6．日常薪资工作做细做实。全面落实编制、派遣、临聘、退休员工的每月薪酬保障工作，包括薪级工资的计算、岗位工资的确定、新进人员工资的核定、社保转入手续的办理、确定工资表格的制作等工作。做好开大编制员工的薪级工资晋升、国家基本工资调整及“一人一表”的归档工作和社保缴费基数的计算并通知个人签字确认。发放工资福利变动通知单，做好病假、婚假、生育假、探亲假工资的审查、登记与核算，家属医疗费用与幼儿托费报销的审核工作。
7. 社保福利工作有序完成。做好各类员工伙食费、通信费、高温费等核算发放工作，办理处级干部通讯费、最低工资线调整、带薪休假、婚育假、探亲假、病事假、独生子女费、家属医疗贴、幼托费、残障金缴费核算等手续。员工考勤统计汇，核算部门季度考核奖并通知各部门。做好春节奖金、年中一次性奖金及年终奖的核算发放工作。
（三）组织人事信息管理与支持服务工作
1．组织人事信息维护统计工作。负责党员党组织、人事、干部、党费管理、因公出国、老干部等十大人事数据库的日常维护与管理，按上级各主管部门要求，及时统计报送各类报表，完成党员组织管理信息系统的平台维护和信息更新，提供相关信息的统计数据，教卫党委系统党内基本情况统计、特定身份人员出入境登记、上海市统计局劳动统计的季报、年报、事业单位年度财政供给单位人员信息、事业单位工作人员收入调查和本市事业单位工作人员调整基本工资标准、岗位津贴标准清算名册等信息数据的上报和备案工作。
做好学校内部各类人事信息统计和服务工作，对劳务派遣人员的人事管理工作和企业人员聘任信息进行备案管理。汇编印刷人员“花名册”和“人力资源建设基本情况”。做好“人事综合管理系统”建设的沟通和协调工作，建成招聘管理系统并投入使用。完成事业单位登记管理实名上报、法人年度报告
2. 人事支持服务工作。办理完成23名新进入事业编制人员录用手续。办理事业编制离职手续4名，退休手续9名（另有死亡1名），派遣人员离职15名。办理新进人员的居住证积分申请、持有居住证人员申请上海户籍等相关手续。开具员工各类收入、在职及公证等证明材料60余份。解答员工各类人事政策咨询，接待相关问题申诉。做好患病等困难员工的探访和慰问工作。
3. 干部出国政审与护照管理。
（1）干部出国（境）政审。。根据开大安排领导干部及员工出访情况，按规定制作审查批件与因公出国（境）人员备案表，核准出国人员身份、职务等相关信息，做好因公出国（境）人员政审情况汇总表，2015年度共计完成13批次58人次的出国（境）政审。
（2）证照管理。领导干部因私护照、港澳通行证、台湾通行证借出，需提交《上海开放大学登记备案人员因私出国（境）申请表》，并由分管领导签字，方可领取。及时做好证件登记台账与领导干部因私出国（境）情况登记备案台账以及相关统计工作。
（3）完成上海开放大学出入境登记备案户头的更换以及人员信息的批量更新工作（共计92人），并做好特定身份人员出入境登记备案、上报工作
（四）干部人事档案、文书档案管理工作
整理相关文书档案材料，交党政办文书档案室归档保存。做好人事档案相关材料的整理归档，及时做好八本台帐的登记工作。
1、人事档案管理
（1）积极配合市委组织部认真做好局级干部人事档案材料归档工作
根据市委组织部与市教委的要求，对8位局级领导所缺的人事档案材料进行补充完善。通过与复旦大学、东华大学、华东师范大学等高校多次沟通，共计补充完善校内校外材料100多份。
（2）处级干部人事档案材料的整理工作
按照沪委组（2014）发字83号文的要求，积极做好处级干部人事档案专项审核工作。根据市委组织部与市教卫工作党委两级会议的工作安排，制定了处级干部人事档案专项审核工作的方案，明确了审核的时间进度与重点内容。到目前为止，处级干部的档案审核已基本完成。
（3）新进人员的人事档案审核工作
3月底前，完成3位新近人员的人事档案审核工作。6—7月完成拟录用人员共计22人的档案审核工作。其中，档案在本市的15人，在外地的7人。有两人因档案材料不完善，进行了两次审核，共计审核人事档案材料24人次。到目前为止，已有21位新进人员人事档案已调入我校，已完成18位同志的人事档案初步审核工作，另有3位同志所缺材料正在补充完善。
（4）常规工作
四电事业编制个人年度考核表、薪级工资、加入民主党派、入党、因公出国境人员备案表、教师资格认证、职称评审、三八红旗手等材料的催交归档工作。做好档案转递、档案（材料）接收、查借阅档案等台账的登记与管理工作。
2、文书档案管理
部门工作中具有利用价值、凭证价值、查考价值材料的归档工作。本部门归档的材料主要有：（1）社会保险：个人缴费基数核定表、养老金核定表、社保转入转出（2）薪级工资汇总表（3）干部任免文件（4）新进人员录用备案表、聘用名册（5）职称评审、聘任材料（6）用工情况统计表（7）事业单位工作人员统计报表等材料。
三、离退休老同志工作
1、以全国和上海市离退休干部“双先”表彰为契机，抓好离退休党员干部的形势学习，在老同志中提倡正能量，培育社会主义核心价值观。
（1）认真组织离休老同志和退休局级干部积极参加市老干部局和教卫工作党委老干部处组织的形势报告会。
（2）组织离退休老同志参加教卫系统老干部专场慰问演出、市教卫党委老干部处和市高校退管会主办的纪念抗战胜利70周年文艺演出。组织离休干部与青年入党积极分子座谈，回顾历史，畅谈理想。
（3）离退休干部党支部和退休党支部认真开展组织生活会，传达习近平总书记等中央领导同志在会见全国离退休干部“双先”代表时的讲话精神，传递正能量，弘扬社会主义核心价值观，就经济、文化、创新发展及上海科创中心建设、党的群众路线教育实践活动等方面开展了热烈讨论，畅谈“中国梦”。
（4）我校离退休党支部获得“上海市离退休先进集体”荣誉称号。陈平和刘怀云获得“上海市离退休干部先进个人”，郭玲妹获评“上海市高校退管会优秀块组长”,董元庆获评“上海市高校退管会老有所为精英奖”。
2、关心老同志的生活和健康
（1）做好“冬送温暖”、“夏送清凉”工作。今年的“送温暖”、“送清凉”覆盖的面更广，慰问老同志的投入更大。二次大规模的慰问涵盖所有的对象，为所有离退休老同志精心准备了礼包，并重点关心了疾病、困难、离休老同志、退休的局级老同志，同时也对热心退管工作的一线老同志送上组织的关怀和慰问。两次活动总计慰问对象787人次，重点走访对象80多人次，慰问总金额达72.6万元。
（2）做好事业单位退休人员增加退休费的解释宣传工作。今年退休人员均调整了退休养老金，退管会将社保中心增资情况明细表，通过信件形式寄送至每位老同志家中，并对相关疑问耐心做好解释宣传工作。
（3）核算并发放离退休人员“春节”和“敬老节”慰问金。
（4）做好老同志体检服务工作。今年4月和10月学校组织离退休老同志在新华医院、第一人民医院进行体检。期间，退休管理人员每天均到现场协助，并对检验指标异常的老同志及时告知，便于其及时复查。
（5）做好教卫工作党委系统2015年度离休干部社区高龄养老专项工作经费的办理。
（6）做好退休教职工门急诊补充医保理赔工作。在长达近1个半月中，离退办共受理了243位老同志的门急诊票据筛选、计算、整理工作，理赔总金额达到15.7万元。
（7）做好退休教职工参保市职工互助会“住院补充医保”。为全体退休人员参保办理“住院补充医保”，共383人，总金额7.9万元。
（8）做好离退休老同志日常关心工作。离退办、支部委员和片区的负责人及时关心离退休老同志的身体健康，时常去医院、家庭看望生病老同志，协助老同志家庭办理丧葬事宜，慰问看望孤寡老人，并协助老同志办理出国证件的申领、干部医疗证的补证等各类事宜，并将今年养老金调整的细目单据及时分发到每一位离退休老同志，使老同志感受到组织的关心和温暖。
（9）组织退休老同志近200人赴奉贤开展“三看”活动。
3、改善老同志活动场所的设施和环境，创造“老有所乐”文化养老良好环境，并不断丰富老同志的精神文化生活。
（1）“教职工活动室”置换了旧沙发，配置了5台电脑及无线上网环境，为老同志办理“无线校园网”的账号，使离退休老同志能方便地查阅各类信息，乐享网上娱乐，充分享受到现代信息技术带来的便利。
（2）以“莫道桑榆晚，为霞尚满天”为主题，在离退休活动室中布置老同志的书法、摄影、瓷画作品展示，为活动室增添了温馨的活动氛围，展示了老同志“老有所为”的精神风貌。
（3）承办“上海市高校退休教职工第十二届象棋比赛”， 取得了圆满成功，获得市高校退管会及各个参赛高校的好评。在日常开展“理论学习”、“摄影”、“股市沙龙”、“象棋”兴趣小组活动的基础上，进一步拓宽活动形式，“象棋队”加入了市老年体协主办的由“上海交通大学”、“上海大学”、“上海出版印刷高等专科学校”和“上海开放大学”联合组成了象棋交流赛，并承办2015年第二场比赛。
4、办好《青松林》报纸，体现老同志的精神文化风采。刊登老同志投稿的作品，以图文并茂的排版形式，紧跟形势，向老同志传播正能量，传递党和国家的重大方针政策及单位的重要信息，并结合纪念世界反法西斯及抗战胜利70周年活动，集中刊登纪念文章。组织编委与作者座谈会。
四、部门自身建设
1.落实从严治部要求。按期召开党支部组织生活会，坚持不懈地开展理论学习，提高部门同志的政治思想素质，突出加强理想信念教育、优良传统教育、公道正派教育，不断增强大局意识和服务意识，努力提升组织部门自身的党性、作风和工作水平。
2.强化专业精神和专业化能力建设。根据学校组织人事工作要求以及内部人员的变化情况，围绕工作业务的常规、难点、重点问题，加强分工协作和业务研讨，通过坚持部门特色的“闪光一刻”等活动，不断学习、研究、运用政策，明确工作的规则准绳、价值取向，努力提高分析大局大势的能力，加强专业精神与专业化能力建设，不断提高工作的规范化、制度化水平。
组织部、人力资源部
二○一五年十二月
