为体现教育公平，提高贫困青年的综合素质和就业竞争力，促进社区青年就业，上海市慈善基金会、共青团上海市委员会、上海市青少年事务办公室和上海电视大学于2009年共同推出“阳光下展翅”——上海社区青年慈善就业教育培训行动大专试点班，并委托上海电大办理资助手续。现就项目开展两年来的进展情况汇报如下：

一、项目背景和基本内容

（一）项目宗旨

“体现教育公平，促进青年就业”。通过资助贫困社区青年顺利完成大专学历教育，提高他们的综合素质和就业竞争力，促进青年就业和社会和谐。

（二）项目背景

党和政府一直以来都非常重视教育和就业问题，而青年人的科学文化素质和就业能力水平关系到社会的可持续发展和安定和谐。弱势青年作为其中特殊的群体，更是得到了社会各界的关注。提升社区贫困青年的就业能力，帮助他们顺利就业，对维护社会稳定，促进社会和谐具有重要意义。

“阳光下展翅”项目自2004年开展以来，已培训了2000多名学员，有许多学员都有继续深造提高学历和进一步提升就业竞争力的迫切愿望。在上海这个国际化大都市，仅有中专或高中学历的劳动者已经很难在就业市场中占据优势。青年学历不达标也不符合创建学习型城市的趋势和要求。

上海市慈善基金会十多年来坚持对高校贫困大学生提供帮困助学支持，通过助学金形式资助困难大学生完成学业。这有力地激励着一大批贫困学子发奋学习、改变命运、回报社会。

围绕着“为了一切学习者，一切为了学习者”的办学宗旨，践行着“有教无类，乐学致远”的校训精神，基于对教育公平的追求，上海电视大学于2008年开始，首创了成人高校中的奖助学金制度，设立了千万元奖助学金，用于奖励、资助学习刻苦、生活困难的学员，通过学费减免、奖学金发放等形式，支持业余学习者完成学业。

（三）项目内容

 1.招生对象及条件

（1）年龄不超过28周岁；

（2）家庭困难（本市户籍学员家庭人均月收入低于800元，非本市户籍学员家庭人均月收入低于1000元）；

（3）具有高中（含业余高中）、职业高中、中专、技校学历；

（4）有继续求学愿望、身体健康，能坚持正常学习；

（5）本人无不良行为表现；

（6）历届“阳光下展翅”毕业后就业的学员优先。

2.招生名额及学习安排

每年“阳光下展翅”行动大专班计划在全市招收学员200名。

学员凭高中、中专、职校、技校文凭注册入学。

在规定时间内修完必要学分后，由上海电视大学颁发国家承认的、电子注册的高等专科毕业证书。

（四）项目资助

1.资助内容

市慈善基金会和上海电视大学仅对学员的学费给予一定资助或减免。

该学费资助只对考试合格的课程，对考试不合格的课程一律不予资助。且补修补考产生的相关费用由学生本人承担。

学生学习期间的学杂费自理。

2.资助标准

专科学历为76学分，每学分120元，共需学费9120元。

市慈善基金会资助50%的学费，即120元/学分*50%*76学分=4560元。

上海电视大学减免30%的学费，即120元/学分*30%*76学分=2736元。

学生个人承担20%的学费，即120元/学分*20%*76学分=1824元。

3.资助方法

（1）申请资助的学员每一学期报名时，需全额支付本学期选定学分的费用。待学期结束后凭学习成绩单分别到上海市慈善教育培训中心和上海电视大学办理资助手续，可享受慈善基金会每学分50%和上海电大每学分30%的资助；其余每学分20%的学费由学生个人承担。

（2）学籍限定为4年（即8个学期），在规定年限（4年内）不能拿到毕业证书的学员，以后不再予以资助。

二、项目开展情况

“阳光下展翅”大专试点班项目于2009年和2010年开展了两期，2011年暂停。

（一）资助情况

两年来，上海电视大学严格按照项目的有关制度执行资助方案。在每学期结束后对当期该学期的应结算人数、应结算学分进行统计，结算市慈善基金会和上海电大应资助的学费，提交《项目款支付申请报告》，报告中就现阶段实施情况、资助资金和下阶段资金等做详细说明，按流程将助学金发放到学员手中。一系列工作保证了资金审核的正确性和资金到位的及时性。截止至2011年6月，已结算了2009级学员三学期的学费，2010级学员一学期的学费，慈善基金会资助学费534,417元整，上海电大减免学费320,650元整，具体情况详见附表一《“阳光下展翅”大专班项目每期资助概况》。

（二）学员分布情况

上海电视大学借助其分布于全市各区县的几十所分校所组成的办学网络，让“阳光下展翅”大专班项目在全市范围内得以顺利推进。就近入学有效缓解了成人学员的家学矛盾、工学矛盾，方便了学习者。具体分布情况见附表二《“阳光下展翅”大专班项目学员分布概况》。

（三）专业分布情况

上海电大办学资源的丰富和丰厚，让“阳光下展翅”大专班项目的学员不仅能够就近入学，而且在专业选择上有很大的灵活度和自由度。这就进一步贴合了学员的就业、事业需要，有效实现了学以致用、边学边用、活学活用。由附表三《阳光下展翅”大专班项目专业分布概况》可见，本项目学员分布于上海电大13个专业和1期EBA中，专业种类之多，占到了目前开设专业的50%以上。

三、项目阶段性成果

“阳光下展翅”——上海社区青年慈善就业教育培训行动大专试点班项目自09年推出以来，让四百余名因家境贫寒不得不放弃学业的青年重返课堂，让四百余个家庭重燃希望，让高等教育向普及化、公平性又迈进了一大步。

（一）改变学员命运的起点

高尔基说：“青春是有限的，智慧是无穷的，趁短的青春，去学习无穷的智慧。”朱德说过，“青年最主要的任务是学习”；卢梭也说，“青年是学习智慧的时期，中年是付诸实践的时期”。年少时没有知识的积累，只能“老大徒伤悲”。“阳光下展翅”大专班的开设，让许许多多因贫困而梦断求学路的年轻人圆了心中的大学梦。从上海电大的课堂，他们重新出发，他们获得改变命运的力量，他们将成为未来社会的中坚力量。

 故事一阳光总在风雨后

父亲的去世，让他无论在精神上还是经济上都失去了最重要的支持和力量；仅有的职校文凭，也让他一直找不到稳定心仪的工作。双重的打击，使陈忠毅一度陷入到了迷失自我的困境之中。他不再去找工作，因为害怕承受那一次次失败的挫折；他也不愿继续求学，因为他已不再相信自己还能成为一个有用之才。

就在他仿佛被命运之手扼住了喉咙的时候，就在他自暴自弃、得过且过混日子的时候，就在阴霾布满了他人生前程的时候，阳光中心的青少年社工来到了陈忠毅的身边。一次次的访谈、一次次的沟通，使他长久以来积压在心头的情绪得到了宣泄，他开始重新审视自我、计划人生。而此时恰逢“阳光下展翅”大专班开始招生，在母亲的支持下，陈忠毅报名参加了“阳光大专班”，同时在外做兼职。

正是学习，让他重新找到了人生的坐标，重新燃起了奋斗的激情，重新树立了生活的信心，重新看到了美好的未来！陈忠毅在上海电大的课堂里发奋着，耕耘着，顺利通过了各门考试。他已经在大学的殿堂里实现了蜕变，成为了一个真正的男子汉，对自己、对母亲、对社会许下了“认真学习、努力工作”承诺，必将用踏实的脚步迈向幸福的明天。

故事二为自己读书

钱俊，一个曾经因为学历太低而被许多企业拒之门外的小伙子。虽然他有继续求学的念头，但是有限的家庭经济条件又让懂事的他压抑着自己对学校的渴望。是街道的青少年事务社工找到了他，推荐他报读“阳光下展翅”中专学历班。可好事多磨，他没能被录取。一心希望抓住这次机会的钱俊鼓起勇气给时任上海市慈善教育培训中心副主任徐本亮老师写了一封信。在徐老师的帮助和鼓励下，2006年钱俊终于如愿以偿，再次走进了校园。

一年半的“阳光中专班”顺利毕业后，钱俊找到了合适的工作，听闻又开设了“阳光下展翅”大专班，他毫不犹豫地报名了。大专学习不同于中专，课业压力更重，学习难度更大，何况当时自己只是做兼职，而现在却已是一名正式员工，工学矛盾也就更突出了。有时候一天工作下来，身心都已经疲惫不堪，却仍然要赶到学校听课。不仅要努力跟上老师的讲课进度和思路，而且还要与不停袭来的阵阵困意作斗争。在去学校的路上，他也曾产生过逃一两次课没关系的念头，但是每当想到，这是自己的选择，这是在为自己读书，人必须对自己负责，钱俊就坚定地走向了课堂。他曾跟同学说：“市慈善基金会、上海电视大学给了我们这样好的机会，如果半途而废是非常可惜的。即使一天只能睡4、5个小时，我也坚持去上课。”他是这样说的，也是这样做的。

钱俊是幸运的，虽然曾经走过一些弯路，但是来自社会的关怀，来自许多陌生人的帮助，让他真切地感受到了“人间自有真情在”。为了不辜负社会对自己的期望和帮助，他相信最好的报答就是把握当下、不断努力，让自己变成有用之才，以坚韧不拔的精神开创事业、奋发向上，为社会做出最大的贡献。

（二）开启家庭幸福的钥匙

青年时期是一个人开始走向社会、实现自我的起步阶段。当他们走出家庭时，身后是父母亲充满期待的目光、写满牵挂的脸庞，身上承载的是家庭的希冀和祝福。但并不是每一位青年都能一帆风顺，并不是每一个家庭都能幸福美满。“阳光下展翅”大专班项目给四百余个家庭带去的不仅仅是学费的补贴，也不仅仅是“家里出一个大学生”的荣誉，更多的是赶走笼罩在许多家庭上的阴霾，抹去滞留在家中的忧愁，为他们送上开启幸福生活的金钥匙。

故事一阳光洒进抑郁症患者的家庭

 刘鈃的家庭曾经离幸福很近，因为家里有个对自己严格要求、不用父母操心的孩子。可是过分追求十全十美、凡事都要争个第一的性格却拖垮了刘鈃的身体，他得了非常严重的抑郁症，不得不退学养病。曾经无数次踏入的校门、曾经每一天都笑颜相对的同学和老师，都只能出现在他的梦中了。他曾一度想到轻生。家里也因为刘鈃的病而失去了往日的欢声笑语，只剩下叹息和绝望在蔓延，折磨着原本幸福的一家人。岂料屋漏偏逢连夜雨，命运的打击接踵而来：父亲内退了，母亲协保了，他也一直失业在家，全家人的生活陷入了困境。这无疑使这个家庭雪上加霜。

是“阳光下展翅”大专班的阳光洒进了这个被乌云遮住晴空的家庭。虽然在踏进电大的第一天，刘鈃和他的家人也曾怀疑过这个选择，但是刘鈃全新的精神面貌和他身上重新焕发的生机让他得到了家人最大的支持。初次考试的成功，给了他很大的信心，以前的忧郁一点点被自信、乐观和坚强代替。他的优异表现也很快得到了辅导员和同学们的认可，被选为班长。从此，刘鈃更加努力了。父母亲看到儿子再次回到了人生的跑道上，都感到无比的欣喜和安慰。

在电大的学习，让从前那个无所作为的刘鈃，慢慢地可以靠自己的能力自食其力了。以前因为身体不好，学历又低，找工作很困难，只能打打零工，做做兼职。来到电大后，慢慢有了知识的积累，也因为在学校认真学习，表现优异，面试机会变得越来越多。上学还没到一年，青浦一家电脑公司听闻了他在电大刻苦学习、表现优异的事迹后，便给了他实习机会，之后签订了正式的录用合同。很快，他从一名基层的普通员工，成长为公司核心部门的技术骨干。他说：“这都是电大给我带来的机会，我要以我的努力，报答电大，报答社会，报答那些关心过我的人。”

知识上的富有可以享受心灵上的满足。”现在的刘鈃信奉着新的人生格言：不求十全十美，但求尽全力努力，不给人生留下遗憾。他不再与周围的人比物质条件，而是比精神生活上的丰富和充实。他的家庭，也因为这片阳光，而重新体会到了幸福的温度。

故事二千言万语汇成一句——谢谢

楼佩红，“阳光下展翅”第一期大专班学员朱俊杰的母亲。与所有母亲一样，她紧张着儿子的前程，牵挂着儿子的未来。家里经济状况不太好，自己因身体不好长期失业，丈夫也只是在外面打打临工。全家所有的、也是唯一的希望都寄托在了儿子身上。然而小朱是个性格内向、比较胆怯、不善交流的孩子，中专毕业后找工作也是处处碰壁。虽然想送他继续上学，可是家里的经济条件实在有限；很想帮孩子介绍个稳定的工作，但是家里实在没有什么门路。看着年纪轻轻的儿子就要这样闲在家中，楼佩红夫妻俩心急如焚却又无可奈何。

正当他们一筹莫展之际，阳光中心的社工带来了“阳光下展翅”大专班开始试点的好消息。这项面向学历偏低、家庭贫困的社区青年教育项目，对这一家子来说真是雪中送炭，不仅圆了小朱的大学梦，而且也不会带来太重的学费压力。更重要的是，这项“暖心工程”不仅温暖了一家人，更为他们带来了美好生活的新希望。

上海电大的网络课程让朱俊杰产生了浓厚的学习兴趣，通过现代技术进行自主学习的方式也为他营造了轻松的学习氛围。随着他从电大这片沃土上汲取的知识养分越来越多，小朱也逐渐建立了自信，慢慢打开了自己的心窗，性格明显活跃开朗了很多，与同学和老师相处得十分融洽。身为母亲的楼佩红看着儿子一天天改变，倍感欣慰。她教育儿子要珍惜这来之不易的读书机会，学好知识，学会做人，学会感恩，成为一个对社会、对国家有用的人。而在她的心里，已经无数次发自肺腑地对市慈善基金会、团市委和上海电视大学说，谢谢！

（三）实现教育公平的砝码

“教育公平作为社会公平价值在教育领域的延伸和体现，不仅是教育现代化的基本价值和基本目标，也是社会公平的重要基石。”教育公平的观念源远流长，追求教育公平是人类社会自古以来的理念。古希腊的大思想家柏拉图最早提出教育公平的思想，亚里士多德则首先提出通过法律保证自由公民的教育权利。在两千年前我国古代的大教育家孔子也提出“有教无类”的朴素教育民主思想。在今天，上海电视大学以“有教无类、乐学致远”的校训为准则，向一切学习者敞开胸怀，并通过奖助学金制度激励成人学习者发奋学习、支持贫困学子完成学业。

上海电大不仅为“阳光下展翅”大专班学员减免30%的学费，而且也致力于打造校园“家”文化。通过丰富多彩的学生活动，通过辅导员和教职员工的呵护关心，让学员对学校产生认同感、信任感和自豪感，从而帮助他们形成健康的心理和健全的人格，对自我和社会建立正确的认知。正是因为这样的努力，上海电大成为这四百余名学员从家庭走向社会的缓冲地带、成长区域，遇到挫折有师长提供建议，遇到困难有同学相互帮助，他们在这里重获自信，甚至重获新生。

 故事一电大的阳光达人

于寅梅是第二期“阳光下展翅”大专班的一名学员。家境贫寒却不能阻止她追求梦想的脚步。这个热爱唱歌的姑娘，不仅是个文艺积极分子，经常参加长宁区文工合唱团的活动，而且相当热心社区公益宣传活动。活泼开朗的于寅梅也曾参加过多个选秀活动，取得了不错的成绩。在2005年的亚洲新人青年歌手大赛中，她闯进了复赛；在2005年的“我型我秀”、2006年的“梦想中国”和“超级女生”等比赛中，都能找到她的身影。现在，上海电大首届“达人秀”活动开始了，她作为长宁分校的代表，演唱了一首《遗失的美好》，从全市41所分校选拔推荐的543个节目中脱颖而出，成功入围80强，即将征战复赛。相信她在上海电大，已经找到了属于自己的美好。

故事二我用爱心助你展翅

王智敏是上海电大开放教育学院的一名辅导员，她带的09旅游与酒店管理班中有5位“阳光下展翅”大专学员。在她眼中，这些孩子身心都或多或少地受到过一些挫折，与其他学员相比，内心会有一点自卑。他们既然下定决心来电大读书，身为辅导员就应该对他们加倍关心、加倍呵护、加倍鼓励。王老师告诉自己要特别善待这些学生，一定要尊重学生的人格，保护学生的自尊心，丝毫不能伤害他们的学习热情，不轻意地问他们的家庭情况，不轻意地问他们的过去，要保护他们的隐私，要满腔热情地帮助他们面对未来。她还时刻提醒自己，要全方位关心他们，多用情感教育法，多开导，多跷大姆指。

正是带着这样的认识，王老师开始了对这五名学员的“特殊爱护”。她充分利用学校的网上优势，做到每次上课提前一天短消息通知，告诉他们上什么课，带什么学习用品；课间休息时，就去教室走一走，看一看这几位同学是不是来上课了。看到他们，就微笑着主动走到边上，和他们聊起来，走进他们的心灵。如果有同学没来上课，就打个电话了解下情况，鼓励他们要尽量争取来上课。组织学习小组时，王老师就把这些同学和班长、学习好的同学分在一组，并在班级中开展结对活动。有网上作业，她就及时通知上网做；老师布置的书面作业，她也叮嘱要好好做；下雨了，通知带好雨具；天冷了，通知加点衣服，不要着凉；考试了，通知时间、考点和注意事项。真正做到了一点都不怠慢，惟恐有什么闪失。

第一学期的《开放学习指南》这门课，王老师主动联系任课老师，请他多关心五名学员，还手把手地教会了他们上电大网，看着他们上传学习计划。当这门课的考试有三名同学的成绩在93分以上时，王老师第一时间通知了他们，与他们共同分享了成功的喜悦，并让他们树立了学习的信心。

有一位学员刚开学时总是提前到教室，可国庆过后，却连着两个星期旷课，反复打电话也总是不接。正当王老师担心之时，这样一条短信引入眼帘：“对不起，王老师！我对自己没有信心！我让您失望了，所以我最近两次课都不敢去！”看到以后，她立即拨通了这位学员的电话，婉言约他到学校篮球场谈心。在篮球场上，王老师悉心启发他、开导他：“正是因为你不懂，才来学校读书的呀，你懂了‘学而后知不足’的道理，这就是一个进步啊！”在一步步引导他说出困惑和苦恼之后，王老师又诚恳地提出了建议，终于把这名学员留在了电大。

王老师基本上每个月与家长联系一次，告诉家长孩子在电大的学习情况，要求家长密切配合，多关心，多鼓励。这样的方式也取得了很好的效果。

王老师说：“我们辅导员对‘阳光下展翅’大专班的学员充满着爱心。爱是快乐，爱是理解，爱是责任，爱是奉献，爱是心甘情愿，爱是责无旁贷。让我们给学员更多的爱心和尊重、关心和帮助，让每一位来电大学习的‘阳光下展翅’大专班学员都能有所收获、有所进步。让他们在电大的灿烂阳光下展翅飞翔！”

四、结语

为了深入了解“阳光下展翅”大专班项目的效果，2010年4月，首届“阳光下展翅”大专班学生座谈会在上海电视大学会议中心一楼圆桌厅隆重举行。就读首届“阳光下展翅”大专班的学员及其家长、教师、辅导员、社工代表和办学机构负责人等60余人参加了座谈会。上海市慈善基金会副理事长周剑萍，上海电视大学副校长陈信，时任上海电视大学学生处处长孙耀庭、副处长彭海虹，慈善教育培训中心副主任周惠金，团市委权益部部长、上海市社区青少年事务办公室副主任王锋，上海市慈善基金会救助委员会主任助理刘淑英等领导出席了座谈会。

会上，陈信副校长、王锋部长和周剑萍副理事长先后作了鼓励学生勤奋学习、早日成为社会有用之才的讲话。学生代表充分表达了广大学员的感激之情，他们为能在慈善阳光的照耀下走进大学学府感到幸运，纷纷表示一定不辜负上海市慈善基金会、共青团上海市委员会、上海电视大学、上海市青少年事务办公室和社会各界热心慈善人士的关爱，发奋学习，积极向上，争取早日取得大专学历，努力实现自身价值，不忘回报社会。上海电视大学辅导员代表、长宁区青少年事务工作站社工代表、学生家长代表也在座谈会上先后发言。座谈会还为学员举行了隆重的颁发助学金的仪式。

正是因为有一大批领导、教师、辅导员关注“阳光下展翅”学员，他们才能在上海电大走出人生新天地，翻开人生新篇章。“阳光下展翅”——上海社区青年慈善就业教育培训行动大专试点班的开设，已经让四百余名青年走出了生命中的低谷。从这里，他们扬起了自信的风帆，发出了青春的呐喊，以更加坚定的信念、更加强大的意志，迎接今后的挑战，乘风破浪，劈波斩棘，奔向幸福的彼岸。

        附表一 “阳光下展翅”大专班项目每期资助概况