2012年，我们学指办正式成立五年啦！一年来，在集团和学指中心的领导带领下，在各兄弟单位和部门的大力支持下，在全市社区教育系统的帮助下，我们学指办全体同仁一如既往，团结一心，努力拼搏，克服了重重困难，高效率高质量地完成了年初制定的工作计划，不仅很好地推动了本市社区教育系统的建设，还联合着各兄弟单位和部门一起服务上海的终身教育发展，为推动上海远程教育集团和上海开放大学服务学习型社会建设的教育事业发展做出了我们的很大贡献，并为此获得了2007-2011年度上海市推进学习型社会和终身教育工作先进集体等多项荣誉。为了更好地做好下一年度学指办工作，现将本年度工作总结如下：

一、指导全市系统，深入推进社区教育内涵新建设

社区教育系统建设工作，作为学指办工作的重中之重，也是上海开放大学两大系统建设之一。做好系统建设的指导工作，促进整个社区教育系统的业务能力建设，不仅关系到整个上海的社区教育和学习型社会建设的可持续发展，也关系到上海开放大学的系统办学特色发扬和对上海开放大学教育事业的更好促进。2012年，学指办在此方面主要做了以下工作：

（一）以首批10个专题的社区教育课程联合教研室为主要载体和抓手，引领和指导全市社区教育系统加强社区教育课程与资源的建设、应用教学研究以及成果推广，藉此促进整个系统队伍的业务建设能力不断提升。联合全市社区教育系统150多位教研员的联合教研室正在建设的26门上海市社区教育推荐课程，是按照高标准、精品化、适用面广、便于自学等要求精心组织建设，并且将与上海市终身教育学分银行进行自动对接。目前已经有一批成果正在组织专家进行验收，其中“市民礼仪”专题联合教研室建设的《个人礼仪》课程，已被上海开放大学女子学院所采用，得到了很好的反响。

（二）社区教育的课程与资源建设，一直是学指办指导系统组织系统建设的重要任务。今年重点围绕课程与资源标准建设，以此来指导整个社区教育系统建设课程与资源的能力提升，并且正式颁布了《上海市社区教育课程建设标准（2012版）》和《上海市社区教育教学资源建设标准（2012版）》，这是继前些年的课程体系建设和指导性课程大纲建设的基础工作建设之后的又一项重要基础建设，它的颁布并实施，必将对上海的社区教育课程和资源建设起到很好的推动和提升作用。

（三）市学指办社区教育研究中心的建设取得了令人可喜的进展。社区教育研究中心的成员主要是全市各社区学院的青年业务骨干人员，意在为全市建设和发展一批工作实践在第一线的社区教育中青年专家。研究中心在2010-2011年第一期建设的基础上，2012年又进一步发展了新会员，现在共有会员41人，第二期正式立项课题30项，课题内容更加广泛，更加贴近上海的社区教育、终身教育和学习型社会建设的工作建设。目前研究中心的各项工作正在有序开展，得到了市教委终身教育处的充分肯定。

（四）《上海社区教育》杂志不仅仅是学指办抓系统科研工作的平台和宣传窗口，也是我们抓系统队伍，尤其是系统的宣传报道和理论科研人员队伍建设的一个很好的载体。今年是杂志建刊四周年，为了不断提升办刊质量，扩大杂志的宣传影响力，年内，我们通过组织《上海社区教育》杂志通讯员工作站工作例会，杂志通讯员工作站建设工作研讨会，以及上海地区社区教育杂志建设质量提升研讨会等会议，交流经验，开展指导，共同提高。今年《上海社区教育》共有4篇文章被评为2012年中国成人教育协会期刊优秀作品。在抓好办刊质量的同时，我们还注重做好杂志的宣传，不仅改进了发行工作模式，有效地加快了发行速度和发行质量，同时还改版了《上海社区教育》网时讯版，助推了杂志的社会影响扩大。

（五）为了进一步提升全市社区教育系统队伍的业务能力提升，促进队伍建设的专业化与职业化，根据市教委的工作要求，我们今年开始着手进行上海市社区教育师资培训中心的筹建工作。为了做好这项工作，我们不仅专门去上海市师资培训中心调研学习取经，同时对全市各区县开展了全面的专项调研，通过发放与回收约1200份调查问卷，完成了社区教育教师继续教育现状与需求专项调研的报告，同时还完成了《社区教育专职教师继续教育政策研究》课题报告，以及对全市各区县组织社区教育队伍开展业务培训的工作机制和运作模式情况的专项调研。目前上海市社区教育师资培训中心的筹建工作已经基本就绪，正在报市教委待批。

（六）继续组织全市社区教育系统的管理干部赴全国社区教育示范区进行考察学习。这已经成为市学指办每年组织的一项品牌活动，不仅受到了全市各区县的热烈欢迎和积极参与，也得到了市教委终身教育处的充分肯定。今年我们又组织了来自全市15个区县的50余位区学习办、区教育局和社区学院的负责人分两路考察了山东省济南市市中区、诸城市、青岛市城阳区和江西省南昌市西湖区、湖南省长沙市岳麓区。亲身感受了兄弟省市在发展社区教育事业中的创新思路和成功经验。通过与外地同行就当前社区教育发展中的瓶颈问题和困惑之处进行的探讨与交流。大家解放了思想，扩大了视野，启迪了思路。

（七）依托社区教育系统，组织市民学习活动，也是我们抓系统建设的一个重要形式和手段。为了探索和创新社区教育教学模式，把社区教育中“寓学于做，寓做于乐，寓乐于生活”的新型社区教育教学模式推向社区和家庭，促进和谐社区建设，今年我们学指办组织了上海市社区教育“旧物改造-DIY大赛”活动。本次活动的主题为“旧物改造是潮流，低碳生活最时尚”，意在让更多社区居民通过动手动脑旧物再利用的创造活动，变废为宝，从而体会低碳活动含义所在，更进一步地理解环保、参与环保，使我们的生活变得更美。本次活动于5月正式启动，历时近4个月，分为预赛、决赛和获奖作品展示三个部分。同时通过各区县社区学院组织居民积极参与该项活动的网上评比展示，学习交流环保理念、旧物改造DIY做法。短短一个月的网上投票数就达到1167039票。我们将被上海地区参加决赛的全部230件作品推荐到了教育部举办的“全国首届社区教育旧物改造-DIY大赛”展播评选，共获得一等奖1个，二等奖2个，三等奖10个，优秀奖56个，获奖数和获奖比例全国第一，为此学指办还荣获优秀组织奖。

二、服务政府部门，致力开创学习型社会建设新局面

服务政府，服务社会，服务终身教育体系完善，服务学习型社会建设，是各级领导交给学指办的职责与使命，也是学指办这些年来的重要工作，在2012年里，学指办配合市学促办、市教委终身教育处以及其他各相关单位和部门开展的主要工作有：

（一）加强了上海市第三轮社区教育示范街镇创建的指导工作。本轮社区教育实验街镇数达到了132个，超过了第二轮117个的12.8%，占全市街镇总数的61.1%。为了进一步做好示范街镇创建指导工作，在市教委的指导下，我们加强了分类指导，根据中心城区、城郊结合部以及远郊地区分别提出了创建重点工作要求，创造性地提出了基础建设和创新建设的分类指导要求，使上海的社区教育示范街镇建设工作更加扎实有效。今年下半年，在共计74个申报街镇中，经过专家评审，评选出上海市第三轮社区教育示范区47个示范街镇，并在此基础上，又有30个街镇被评为全国社区教育示范街镇，占全国总数的20%，是上海的社区教育示范街镇建设工作继续保持全国的领先地位。

（二）组织了2011-2012年度上海市学习型社区创建评估。根据市文明委的工作部署，并且受市学习促进办的委托，学指办组织了本轮的学习型社区创建评估。这是本市正式将学习型组织评估纳入市文明委评比表彰系列后的第一次，意义十分重要。此次评估工作涉及全市17个区县共75个街镇，组织了普通高校、科研单位、有关专业协会以及各区县的专家共30多人的评估专家组，并分成两个评估工作组，历时一个半月，深入街镇进行实地考察评估，有力地推进了上海的学习型社区建设。

（三）组织了“2011－2012年度上海社区教育优质教学资源”征集评比活动。本次活动共收到来自全市17个区县申报的作品326件，经各区县推荐及评审专家组评审，共有98件作品荣获各类奖项。从参评作品到获奖作品来看，与前两轮的征集评比活动相比，经过这些年学指办的专门指导，本次活动所征集到的教学资源，无论是质量还是技术手段的运用有了明显的提高，其中一些优秀的课程资源经过整理后，将投放到上海终身学习网络平台上，供全市共享。

（四）由上海市学习型社会建设与终身教育促进委员会办公室、上海市学习型社会建设服务指导中心、上海开放大学与上海市教育委员会信息中心联合主办，由学指办承办组织了“阅读文化经典 传承中华文明”——2012年上海社区网上读书活动 ，该活动是第十四届上海读书节系列活动的示范项目，也是2012年第八届上海市全民终身学习活动周系列活动的重要项目之一，本次活动以“阅读文化经典 传承中华文明”为切入点，以提高市民文化素养为目标，通过线上到线下（OTO）为核心的组织模式，以市区两级联动为主要方式，以“活动联合体”为载体，进行了一次积极的尝试，有益的探索。活动从今年6月至9月中旬，历时三个多月。活动期间，广大市民踊跃参与，网上读书学习达40多万人次，并在网上发表读书感言18995篇，涌现出一大批阅读文化经典的网上学习先进个人。

今年恰逢上海市振兴中华读书活动30周年，由学指办参与联合主办的“上海社区网上读书学习系列活动”被评为十佳优秀项目第一位，同时被确定为第十四届上海读书节经典传承项目。

（五）在上海市教委的领导下，学指办承担了上海社区教育统计组织工作。作为上海教育事业的统计内容，采用全国首创的“两级平台、三级统计”模式，全市17个区县，200多个街镇乡以及5000多个村居委的工作信息。包括四级统计指标、200多个数据点、40多个填报页面、上千万条的统计数据信息。由于实行了统计员审核员持证上岗制度，还要组织相应的培训，工作量十分大，但是经过我们的努力，较好地完成了任务。目前我们提供的上海社区教育统计数据经常地被市教委的各种工作报告及有关课题项目研究所引用，切实发挥了政府咨询和信息服务的功效。

（六）在市教委、市学促办和市成人教育协会的指导下，学指办联合闵行区教育局成功地举办了“国际化社区建设与社区教育”上海论坛，来自于全市有关高校、科研院所，以及社区教育系统的同行共100多位代表参加了本次论坛。作为今年全民终身学习活动周的一项学术研讨项目，会议质量广受好评，特别是根据上海正在快速建设国际化大都市的情况，本次论坛会议针对国际化社区如何建设社区教育的专项指导，对本市构建终身教育体系、创建学习型城市，进一步探索社区教育工作的规律性、科学性、前瞻性和实效性具有十分重要的意义。

（七）接受教育部职成教司和中国成协委托，于今年1月承办了第三批全国数字化学习先行区的评审会议，并且在组织过程中做了大量的查阅申报材料、浏览学习平台、登陆管理后台、核实相关数据等深入细致的审核工作。经专家评审，并报教育部职业教育与成人教育司审核同意，最终确定上海市闵行区等17个区为第三批“全国数字化学习先行区”。

（八）“社区学习地图”建设工作不断加强，已经成为社会了解上海社区教育工作开展的一个重要窗口。今年上海社区学习地图平台成功上传课程数36847条，比去年增加了15.56%。通过规范完整的数据传输协议，更好地在区县和平台之间架好沟通桥梁，更好地做好数据上传和相关的工作，为广大市民参与社区教育学习提供了十分便捷的信息服务。

（九）充分利用各种宣传工具积极宣传上海的社区教育、终身教育和学习型社会，也是学指办这些年的一项重要任务。在市教委和市学促办的指导下，以学指办为主完成了《2012年上海学习型社会建设》白皮书。我们还充分利用《上海社区教育》杂志和上海市学习型社会建设网，通过及时报道上海市学习型社会建设和终身教育推进大会、上海全民终身学习活动周、上海读书节等重大活动的相关信息，以及相关的重要文章，很好地发挥了媒体的舆论导向作用，也得到了市新闻出版局有关领导的充分肯定。

三、联合兄弟部门，合力拓宽集团终身教育服务面

服务上海的终身教育和学习型社会建设，是集团事业发展的新空间。如何充分联合集团内部的各方力量，共同打造集团的终身教育服务力，这是学指办几年来努力奋斗的重要任务，尤其是2012年，这方面的工作有了很多重要的突破与发展。

（一）充分利用社区教育系统，建设和发展上海开放大学，是上海开放大学事业发展的重要方面。学指办与上海开放大学城市公共安全管理学院、老年教育学院等合作，开展了“让我们吃得更放心”——上海市食品安全知识市民宣传教育活动，不仅很好地推动了全市社区教育系统的相关建设，也很好地推动了由集团主办的上海远程老年大学的发展，更是通过全市18个社区学院“老年学习苑”的建设，为上海的老年教育事业增添了一支重要的新生力量，更是很好地宣传了上海开放大学。

我们与开大综合办合作，再次成功地为“上海市终身教育学分银行”准备了数百门的社区文化休闲教育课程，推动了学分银行建设，也有力地推动了全市的社区教育课程建设。

（二）继2011年的成功合作之后，今年我们又成功地与上海教育服务园区开展合作，举办了“乐学申城·精彩人生——庆祝党的十八大”2012家庭才艺大赛活动，本次大赛历时5个月，在全市17个区的海选基础上，产生出了600余组入围复赛的家庭和16个进入总决赛的家庭，通过展示精彩才艺的比赛活动，不仅很好地展示了社区教育的学习成果，也反映了上海在学习型社会建设的新气象，展示了上海社区居民丰富和谐的文化生活和精神风貌。《解放日报》《文汇报》《新民晚报》《新闻晨报》等主要报刊都专门作了报道。这一次的成功合作再次表明了科学借鉴和运用企业运作机制来推动社区教育，是有着十分巨大的发展空间和无限潜力。

（三）市学指办和教育电视台合作举办的“终身学习·快乐家——上海市民终身学习辩论赛”正在成为上海市民学习活动的一个品牌项目，今年的辩论赛已是第三届了，并且得到了上海市学习型社会建设与终身教育促进委员会办公室和上海市成人教育协会的充分肯定和重视，作为2012年第八届上海市全民终身学习周重要活动项目，被列为今年全民终身学习周闭幕式的主要内容。

（四）社区教育的学习资源建设，一直得到了集团内部有关方面的支持与合作。和教育电视台合作建设的《市民大学堂》栏目，由于选题丰富，形式生动，趣味性强，正在受到越来越多市民百姓的欢迎。和上海高教电子音像出版社、上海教育音像出版社以及电达公司合作进行社区教育多媒体课件建设，今年又有了新的发展。

（五）今年我们继续与后勤服务中心合作开展全国第一家的中国成人教育协会“全民终身学习（体育——乒乓球）测评中心”的运作建设，不仅较好地为广大市民开展了乒乓球运动水平的测试服务，鼓励和促进他们更加热爱乒乓球运动，更是很好地推动了集团员工的乒乓球运动，也是为和谐集团建设做出了我们的一点贡献。

四、加强部门学习，不断提升团队和员工持续发展力

人员配备紧张，工作任务繁重，事业新生，可鉴经验缺乏，这是学指办无法回避的现实。敢于迎接挑战，勇于创新发展，已经成为学指办每一位员工的座右铭。通过不断加强学习，对外交流与合作，厘清发展方向与定位，高标准完成我们的既定工作目标。尤其是创建学习型部门，很好地促进了事业发展和员工队伍的成长，也有力地促进了部门的党建、团建和精神文明建设，使得部门员工的心情更加舒畅，和谐部门建设更具成效。学指办作为上海远程教育集团的唯一代表，在今年市教委组织的巾帼文明岗评选打擂台活动中取得很不错的成绩。

（一）坚持抓好学习型部门建设。我们认真按照党委关于创建学习型集团的工作要求，努力做好创建工作，落实谈话制度，抓好学习计划的制定与执行，积极鼓励员工参加各种形式学习活动。结合自己的岗位工作需要，采用务实可行的学习方式，努力钻研业务知识，已经成为学指办每位员工的自觉行为。外出学习考察的汇报已经成为了一项制度，读书交流活动是创建工作的重要内容，重大项目的研讨、交流与反思总结，是我们日常工作和学习有机结合的充分体现。

今年4月，我们学指办还与杭州市成人教育研究室签署了 “共建学习型支部的合作协议”，双方将共同学习、研讨、探索、交流社区教育、终身教育和学习型社会建设的理论与实践，通过开展全民终身学习指导工作项目的战略合作，促进双方的学习型单位和学习型党支部建设，推动两市重大研究与指导项目的有效开展。这既是学指办开展学习型部门、学习型党支部建设的重要举措，也是学指办进行党支部共建、结对工作的有益尝试，将进一步推动学指办相关工作的深入开展。

为了更深入探索省市层面社区教育业务指导机构的功能建设与工作模式，共商推进社区教育和市民学习指导与服务工作的可持续发展机制与举措，进一步做好社区教育推进及研究等相关工作，也为了更好地学习兄弟省市社区教育指导中心的建设经验，今年5月，学指办组织召开了京津苏浙沪五省市“省级社区教育指导中心的功能建设”研讨会。

此外，根据集团党委的工作部署，我们学指办还积极配合集团有关部门和创建学习型集团项目组，认真做好集团申报上海市学习型企事业的相关工作，其中关于收集、汇总及梳理2008-2012年集团创建学习型组织的各类信息，共整理了创建工作信息2987条，为创建工作资料汇编提供了很好的支撑。我们还和大家共同努力，顺利地通过了由市学习促进办和市总工会组织的对我们集团创建学习型单位的评估。预计明年三月，我们集团将正式被市文明委批准授予上海市首批学习型企事业单位的荣誉称号。

（二）“科研工作化、工作科研化”是学指办创建学习型部门的一项主要经验并被固定延续下来。结合业务工作的需要，通过开展相关的课题研究，不仅能很好地促进业务工作的健康发展，更能促进员工的工作能力和管理水平的不断提高。2012年，学指办共完成5项课题研究，其中有3项是教育部下达的专项课题，又新立项课题13项。在各类刊物上共发表论文20篇，其中核心刊物3篇。

（三）进一步加强部门工作规范管理。为了更好地贯彻落实集团的有关规定，我们主动加强了日常工作档案的建设与管理。并且在集团财务等部门的指导下，我们还及时完善有关管理制度，强化财务报销制度的规范化管理，促进部门管理工作更加有序规范。

（四）学指办还承担了上海市终身教育研究会秘书处和上海市成人教育协会推进学习化社区建设工作委员会的日常管理事务工作。协会工作难以管理，各项事务量大面广，学指办克服人手紧张的困难，本着让协会能较好地服务于集团的教育事业的要求，认真敬业地在完成着相关的工作。

我们必须感谢这一年来集团和学指中心领导给予我们的很多关心和指导，必须感谢许多单位和部门给予我们的大力支持，当然还有全市社区教育系统的通力配合。

回顾过去，我们在克服困难与不断探索中取得发展，展望未来我们信心百倍，任重而道远。我们坚信，有集团领导的坚强领导，有相关部门的密切合作，有我们学指办全体同仁的决心与努力，我们会把学指办建设得更加规范、高效。为上海市建设学习型社会和构建终身学体系做出应有的贡献。