各党总支、支部：
为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，根据《市教卫工作党委关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（沪教卫党〔2016〕282号）要求，现就本校各党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作有关事项通知如下。
一、准确把握主题和基本要求
党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求来进行。要按照“四讲四有”合格党员标准，坚持问题导向，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化党的观念、提高党性修养，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
专题组织生活会和民主评议党员工作坚持时间服从质量，不赶进度，在2017年3月底前完成。
二、从严从实做好各环节工作
党支部召开专题组织生活会和开展民主评议党员一并进行，重点做好以下三大阶段的工作。
（一）会前准备工作
1.认真开展回顾检视
各级党组织和全体党员要对前段学习教育情况进行自查。党总支、党支部重点查看组织生活是否做到经常、认真、严肃；“三会一课”是否突出政治学习和教育、突出党性锻炼；集体学习是否围绕党章党规、系列讲话进行交流讨论；党员组织关系梳理排查是否到位，学习教育是否做到全覆盖、不遗漏。党员、干部重点查看是否掌握党章党规、系列讲话的基本内容和基本要求，是否对标“四讲四有”查摆、整改自身存在的问题，是否把坚定理想信念体现在做好本职工作上，履职尽责、苦干实干。要针对查找出的问题，及时整改，该补课的要补课、该回炉的要回炉，不搞齐步走，不搞整齐划一。
2.组织集中学习，打牢思想基础。在“两学一做”前阶段学习的基础上，组织党员深入学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，掌握基本内容和基本要求，深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，深刻理解每名党员必须在党的组织中参加党的组织生活这一基本义务，增强开好专题组织生活会、搞好民主评议党员的主动性、自觉性。各党支部要认真学习了解本次专题组织生活会和民主评议党员的工作要求，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法。
3.认真梳理党员履行义务情况。各支部要梳理一年来党员按期交纳党费、参加组织生活会、接受党组织交办任务、到社区报到、参加党员“人人做公益”活动等情况，并向党员公示。
4.开展谈心谈话，广泛征求意见。结合工作实际，党支部班子成员之间必谈，班子成员和党员之间要广泛谈，提倡党员之间相互谈。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。同时，要主动征求教师、学生等服务对象对党支部班子的意见。党支部书记要带头谈、带头听取意见。
5.制定工作方案。党支部要认真研究制定专题组织生活会和开展民主评议党员工作方案，明确时间安排、工作内容、方法、会议组织形式和工作要求。党总支要切实做好对党支部开展专题组织生活会的指导、督促与把关。
6.对照党章标准，聚焦突出问题，形成问题清单。每名党员要以“四讲四有”为标尺，查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足，重点看是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明，是否存在组织观念淡薄、道德品行失范，是否存在不履职尽责、不担当作为等问题。管理岗党员主要看是否存在庸懒散拖、工作不实等问题；教师岗党员主要看是否存在教风学风不正、学术行为不端等问题；其他党员主要看是否存在进取精神和业务技能不强等问题。党支部班子要查找在执行上级党组织决定、严格“三会一课”等党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众，以及加强自身建设等方面存在的突出问题。在深入查找剖析的基础上，党支部班子及其成员要列出问题清单。
（二）开好支委会和党员大会
1.召开支委（扩大）会议，开展批评和自我批评。会上，党支部书记代表班子说明征求意见和查摆问题情况，集体研究提出整改措施。党支部书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，开展自我批评，并虚心接受他人提出的批评意见。支委成员都要逐个开展批评和自我批评，要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。开展批评和自我批评，既要直面问题、坦诚相见，又要实事求是、出于公心，达到解决问题、触动思想，增进团结、促进工作的效果。可邀请学生党员、群众代表列席支委会议，非支委的行政班子成员可以列席。不设支委的党支部直接召开党员大会。
2.召开党员大会，民主评议党员。会上，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。设支委的党支部，首先由党支部书记通报支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况，再由党支部书记作个人对照检查发言，听取党员批评意见；不设支委的党支部，党支部书记先作个人对照检查发言，听取党员批评意见。之后，按照先支委、再其他党员的顺序，开展个人自评和党员互评。每名党员都要联系思想工作实际，对照党员标准，结合谈心谈话的意见建议，实事求是地作出自我评价，多做自我批评，要摆出政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题。党员之间要重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等方面互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，不带个人恩怨，不搞无原则纷争。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评也可分党小组进行。党员个人自评、党员互评完成后，发放民主测评表，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行无记名投票测评。在民主评议党员中，要按照支部书记和党员两类不同的测评要求，分别进行，不下指标、不定比例、不唯票数。最后，党支部书记对本次会议作简要小结，对表现特别突出的党员进行表扬，弘扬正能量；对长期不发挥作用甚至起负作用的党员，提出批评意见。
党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部可不参加民主测评。上级党组织派人参加的，要对会议情况进行点评，并对加强党支部建设、改进作风提出要求。
（三）做好组织评定，抓好问题整改
1.确定评定等次。支委在统计测评表的基础上，结合平时掌握的党员现实表现进行综合分析，给每名党员评定等次，并以适当方式向党员反馈。对评为“优秀”的党员要予以表扬，对评为“合格”的党员要肯定优点、提出希望和要求。
2.安排“补课”。对未参加民主评议的党员进行“补课”；列出因各种原因未参加“补课”的党员名单，报上级党组织备案。
3.列出整改清单。党支部及其班子成员要分别列出整改清单，做到整改事项明确、措施明确、责任明确、时限明确；党员要作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。
4. 总结上报。党支部要将班子的问题清单、整改清单以及民主评议党员结果报上级党组织备案。
5. 组织处置。对评为“基本合格”的党员要指出差距、帮助改进，对评为“不合格”的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21号）规定的办法程序，作出相应组织处置。
三、切实加强组织领导和指导
1.加强督促指导。各党总支要对所辖党支部逐一进行全程指导，指导督促党支部书记明确工作要求、掌握方法程序，扎实开展工作。党员领导干部（学校领导班子成员）都要参加1个以上下级党支部专题组织生活会和民主评议党员，并进行点评。要加强调查研究，及时发现问题，对专题组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正，对民主评议党员失真失实的要责令重新进行，防止走过场、出偏差。
2.注重分类指导。党员领导干部（学校领导班子成员）要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。参加年度民主生活会的，可不参加民主评议党员。对年老体弱、行动不便的党员，可采取适当方式组织参加专题组织生活会和民主评议党员。确因卧病在床而无法正常参加党内活动的党员，由党支部集体讨论决定，可以不参加民主评议，并向党员、群众公示。外出流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党组织专题组织生活会和民主评议党员。对于因各种原因未能及时参加民主评议的党员，要列出名单报组织部备案，并适时进行“补课”。预备党员参加民主评议党员，但不评定等次。
3.结合关心党员，开展党内激励关怀帮扶活动。各党总支、支部要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，通过党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。
各支部开展专题组织生活会和民主评议党员工作情况、民主评议统计汇总请尽早报党总支汇总，各党总支审阅汇总后于2017年3月31日前报学校组织部（联系人：杜昊，duhao@sou.edu.cn）。
各党总支需向学校党委组织部提交的材料如下：
1．本总支的各党支部测评统计汇总（收齐即可；电子稿1份；打印稿1份，加盖部门公章、支部书记签字）
2．本总支的各党支部问题清单和整改措施（收齐即可；电子稿1份；打印稿1份，加盖部门公章、支部书记签字）；
3．党总支落实此项工作的总结（电子稿1份；打印稿1份，加盖党总支公章）。
附件一：基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作流程（高校、事业单位在职）
附件二：基层党支部书记民主测评表及统计样张
附件三：党员民主测评表（机关、企事业单位在职）及统计样张
中共上海开放大学委员会
2017年2月23日
