（试 行）

 

根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《上海市老年人权益保障条例》和国家、上海市委有关离休干部相关政策以及《上海市高等学校退休人员管理服务工作实施办法》的精神，为进一步规范集团离退休管理服务工作，维护退休教职工的权益，结合集团实际，特制定本意见。

一、提高认识，加强对离退休工作的领导

集团领导和各单位、部门负责人要将离退休工作提到落实党的知识分子政策、发展教育事业和维护社会稳定的高度，予以充分重视，做到一把手关心，分管领导负责，其他领导积极支持，进一步加强对离退休工作的领导。集团把离退休工作列入年度工作计划，每年至少讨论研究离退休工作一至二次，并且有计划地为离退休教职工多办实事。要把离退休工作作为精神文明评比的一项重要内容，使集团离退休工作真正落到实处。

二、组织落实，明确管理服务职责

集团对离退休工作实行一级管理，电大各部门、教育台、电中、电教馆要积极配合做好相关离退休人员的管理。要积极宣传和认真贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》（简称老年人法）和《上海市老年人权益保障条例》，维护退休教职工的合法权益。要关心退休教职工的物质和精神生活，做好退休教职工的思想工作，对临近退休的同志，在办理退休手续前，处级干部退休由集团分管领导进行一次谈心，其它教职工退休由部门领导进行谈心，各部门要开好欢送会，使他们愉快地离开工作岗位。尽力解决和积极反映退休教职工的实际困难，开展敬老服务活动，逢年过节及遇有突发性的事给予必要的关心，为他们多办实事。定期向退休教职工通报本部门的情况，听取他们的意见。

集团在组织人力资源部设离退休工作办公室，负责离退休工作的全面管理。集团党政办公室、宣传部、工会、财务和后勤等各有关部门应根据各自的职责，明确对离退休工作所承担的任务，做到各司其职，协同做好离退休工作，切实维护离退休教职工的合法权益。

要加强退休教职工的自我管理，充分发挥离、退休党支部的作用，建立健全退休片块、党小组，把退管工作落实实处，调动块组长积极性，做到工作有布置、有检查、有落实，块组长之间经常交流总结，共同做好离退休工作。

三、发挥党支部战斗堡垒作用，完善离退休教职工党组织生活

离退休教职工中的党员分别成立离退休党支部（离休干部和退休局级领导）、退休党支部。退休党支部按片分为四个党小组，退休后的党员将组织关系转入退休党支部，编入党小组，按时参加支部组织生活。党小组一般每季度开展一次组织活动，如遇重大活动按集团党委统一安排进行。

学校召开党员代表大会和重要活动会议，合理分配离退休的党员代表名额，并由离退休党员选出自己的代表参加。

四、落实政治待遇，在政治思想上关心退休教职工

根据离退休工作的有关规定，区别离退休前不同职级的政治待遇，安排好离退休原局级领导阅读重要文件，及时传达有关会议精神和建立经常性的政治学习等制度。分别由学校领导或离退休办公室不定期召开相应离退休教职工座谈会，通报集团重要工作、重大改革等，并听取意见。重要节日和活动时按照不同对象，安排各级领导干部在对离退休教职工进行探望、慰问，每年中秋节为每位离退休教职工送月饼。

为了沟通集团领导和离退休教职工的联系，让离退休老同志了解集团的现状，加深离退休老同志相互之间的交流，努力办好集团离退休内部通讯“青松林”。“青松林”暂定双月版，由集团离退休办公室、离退休党支部、退休党支部负责编辑，阅读对象为集团领导、离退休工作相关部门、全体离退休教职工，经费由集团组织人力资源部承担。同时，为方便离退休教职工了解国内外大事，每年集团为大家订一份报纸。

五、经常关心和改善退休教职工的生活

根据《老年人法》中老年人“有享受社会发展成果的权利”的精神，集团把退休教职工特别是对退休较早、退休金较低者要给予更多的关心和帮助，对孤老、残疾、一老养一老、高龄（80岁以上）等有特殊困难的人员立卡备案，落实专人联系，经常探望，了解他们的困难和要求，及时为他们排忧解难。

集团免费为退休教职工办理《上海市退休人员住院互助保障基金会》的参保，并积极及时帮助理赔工作。集团每年在安排在职人员进行健康检查时，同时安排退休教职工进行健康检查，并在健康检查后由后勤部门安排进行一次健康咨询讲座。

六、工会要继续关心退休教职工

退休教职工是保留会籍的工会会员。工会要继续关心退休教职工，要为退休教职工活动创造必要的条件，工会举办各种活动也要照顾退休教职工的需要，保障他们应享有的权利。集团召开教职工代表大会要特邀退休教职工代表列席参加。

工会要逐年扩大退休教职工帮困基金和医疗帮困基金投入，对长期患病、重大疾病和生活特殊困难的退休教职工给予必要的补助。

七、支持符合条件的退休教职工继续为集团发展贡献余热，为离退休教职工融入社区创造条件

离退休教职工可根据自身的特长，在自愿和身体健康的情况下，根据社会需要积极参加社区活动，“老有所为”的发挥自己的专长和作用，“重在参与、发挥所长、有益身心、贡献社会”的原则，探索新的途径，创造各种形式融入社区。凡离退休教职工为开展有利于集团教育事业或社会公益事业的“老有所为”活动，要求集团支持且又有可能提供的，给予积极支持。

集团要继续发挥好一些在职时工作业绩突出，且目前工作岗位仍很需要的退休员工的作用，对符合集团返聘条件已返聘退休的教职工，相关单位、部门给予必要的工作支持和提供适当的工作条件。

八、积极开展适合离退休教职工的活动，进一步发挥片组的功能

集团退管会要组织好每年集团领导的团拜活动和安排好敬老节旅游，要充分利用好老同志活动室，老同志活动室安排专职工作人员，每日对离退休教职工开放，积极参加教委老干部处、高校退管会组织的歌咏大会、象棋比赛等活动。

为加强集团退管会与退休教职工的联系，发挥退休职工的自我管理、自我服务、自我教育的作用，按退休教职工家庭地址划分为四个片，每个片设党小组长、正、副片长各l名。负责本片范围内的退休教职工的联络、沟通和服务工作。发现问题及时反映，尽力协助解决实际困难。对本片范围内的孤老、高龄、身患重病或身边无子女的老人要重点关心、照顾和联系，及时反馈意见并商量解决办法。宣传、贯彻"老年法"、"老年条例"，当本片退休教职工的合法权益受到侵害时，及时报告，给予帮助，并妥善处理。片组作为退休教职工基础活动单位，活动经费由集团提供，可开展适合退休教职工的活动、组织退休教职工到市内参观游览、看望生病退休教职工等。

九、建立健全规章制度，使集团退休教职工管理和服务规范化、制度化

要根据《老年人法》和《上海市高等学校退休人员管理服务工作实施办法》，结合集团实际情况，与时俱进的完善健全完善有关离退管工作的各种规章制度，做到服务有要求，办事有依据，管理有规范，保持工作的连续性、稳定性，更好地为离退休老同志服务。

十、加强离退休教职工管理人员培养和教育

按照有关离休干部有关规定和《上海市高等学校退休人员管理服务工作实施办法》的有关规定，根据集团的实际情况，集团在组织人力资源部设立离退休工作办公室，配备离退休工作干部，并不断提高离退休工作干部的素质。注意对他们的培养，提高为离退休教职工服务的积极性，提高管理水平，使集团的离退休工作更上一层楼。

二〇〇九年七月十六日